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世界の熱帯雨林:
残存物保存
 オーストラリアのデインツリーの熱帯雨林。(N.バトラーによる写真)
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組織
熱帯雨林保存のための複雑な必要条件を最も良く満たすために、私たちが地方と国立および国際的な領域の間の保存努力の平衡を保つことは必須です。森林とそれらの資源上の権利委任は公園を監視する市政と個々の共同体の地方レベルで始まるべきです。州機関－政府間の団体からまた民間の組織(NGO)の指導と支援で―より広い保存戦略を公式化し、かつ防護地域を保護し管理する際に、専門知識を提供するのを、支援する助けが必要です。関係者の間の協力は、科学的、経済的、社会的の三つの情報を融合させて、かつ熱帯の雨林の使用と保護のための全体計画を定式化するのに必要です。
今日、開発途上国の世の中では、生物多様性保存に責任を負うはずの多くの政府系機関自身が財政的に緊迫しています。さらに、民主化の増加する時代に、これらの組織は、社会的に排他的な、生産力のある指定地区の中に保持された、そうでなければ土地の大きいひろがりへのアクセスを求める現地の人達からの、増大する圧力の下にいます。これらの財政的な、そして社会的圧力と取り組むために、他の組織(外国の政府、政府間の機関、NGOおよび「緑」のグループ)は、専門知識と財政援助を提供しなければなりません。しかしながら、政府機関は、完全に財政困難から救われるのを期待することができません。彼らは、地元住民の必要性に対して、より責任がある、そして測定可能な目的(それらは定期的に評価することができる)を確立する必要があるでしょう。要するに、これらの政府機関は、生産力を増加させて、株式会社のように、株主にたいして、責任のあるようにならなければなりません。
政府機関と方針
最近まで、ほとんどの政府は、プロセスを加速し、かつ迅速な利益を得るために補助金と経済的誘因を使用した急速な森林開発に関心がありました。現地人の関心は、環境への影響のように大部分は無視されました。これらの方法は、経済的に欠陥があります。なぜなら、天候循環の混乱と土壌侵食による森林破壊の環境上のコストを量らないので、干ばつと洪水、疾病の発生にまでまで及ぶからです。例えば、インドは、森林破壊に引き起こされた土壌侵食からの環境悪化により、その年収の10パーセントを非常に失うと推測します。もし政府が、
回復不可能な収入の代わりに、価値を下げることができる自然資本として森林を扱い始めたとしたら、森林破壊のコストを良く決定することができるかもしれません。
いくつかの政府は、今科学者、経済学者、人権活動家、固有の民族および環境保護論者の言うことを聞き始めており、環境保護推進の姿勢を採択しています。開発先進国は、新しい保護政策に着手するのを助けるために資金援助と技術的専門知識を寄贈します。
先進国
政府の中にはローンを与えて、環境保護(本質的には負債交換プログラム)と引き換えに、熱帯国家によって借りがあった負債を取り消します。例えば、英政府は最近、1億5000万ドルを地球中の熱帯林の保存および持続可能な開発に割り当てました。ケニアが環境上の立法を可決することに合意した時、ドイツはその4億ドルの負債4億ドルの負債をケニアから取り除いきました。
1990年代後半に、ドイツは、熱帯雨林を保護する工業先進国による努力の先頭に立ちました。1996年には、ヘルムート・コール首相が、アマゾン熱帯雨林の増加した森林破壊に干渉しないことにおける、主要8ヶ国首脳会議の無活動に反対を唱えました。ドイツは、工業先進国で最も環境上進歩的な国です。1998年に、主要8ヶ国首脳会議は、発展途上国で、森林保存を優先にした国々に援助を申し出ることによってそれらの森林を保護するのを奨励すること発表しました。
クリントン大統領は、2001年度の予算では、開発途上国の経済を強くする間に、彼らの熱帯林を保存することを支援する資金のために1億5000万ドルを提案しました。予算の内訳は、1億ドルは、保存プログラム(USAID
― 米国国際開発庁による)の方へ行くでしょう。一方、3700万ドルが、熱帯林保存法に基づき、自然保護債務交換に予定されるでしょう。
先進国は、さらに開発途上国に保存専門知識を供給し、新しい防護地域の計画立案を助けることができます。指定地区の管理および監督を改善する技術の移転は、さらに保存のために熱帯雨林を、取り置くことにおいて有益になりえます。
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復習問題: - なぜ開発途上国の生物多様性保存に責任を負う政府系機関は改革を必要としますか?
[印刷バージョン]
続く 発展途上国の保護の役割
Rhett A. Butler.
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